延边州信息产业发展情况调查

　　信息产业已成为世界经济的新动力和新的增长点，信息 产业已成为发达国家的支柱产业，我州应坚持“以新型工业化道路为核心，以项目建设为突破口”的战略指导思想，以信息产业项目建设为重点，以企业信息化建设为载体，加大对企业的服务和扶持力度，努力促进信息化建设和信息产业的发展。

一、我州信息产业现状

　　1．信息化基础设施建设得到长足发展。全州通讯网基本上以固定电信网、广播电视网和移动通信网为主，在规模、容量、技术等方面都处于国内领先地位。2006年末，全州电话交换机总容量达到135万门，固定电话用户50万户，移动电话用户150万户，互联网带宽20G,国际互联网用户达到26万户，其中宽带接入用户14万户。2006年全州电信运营业总收入12亿元，其中，网通5.94亿元，移动4亿元，联通1.5亿元，电信3300万元，铁通2300万元。

　　2．电子产品制造业企业逐步走向规模化。全州共有电子产品企业17家，有医疗器械、电线电缆、家电、数字激光制版机、手机及手机零部件等共6类电子类产品，规模大小不均，其中科技含量较高、发展前景较好、规模逐年扩大的企业主要集中在延吉市开发区和珲春边境经济合作区内。延吉开发区喜来健公司生产的温热治疗仪、海彼拉因公司生产的自动咖啡机、爱迪真公司的数字激光制版机、可喜安公司的医疗器械等产销量都在逐渐增加。 珲春边境经济合作区的致远工业园项目是台商独资企业，主要产品是车载、船载移动对讲设备，投资2000万美元，两期共有5条生产线,进入规模化生产,配套厂家也逐步建设完成,电子产品产业园指日可待。珲春信通电子有限公司为日本音响生产厂家指定生产车载调谐器，年产值稳定在7000万元左右。深圳华仕集团投资兴建的珲春宝力通讯有限公司的手机项目已开工建设，填补了我省手机生产的空白。

　　3．软件企业和软件产品逐步走向规范化。我州现有软件企业70户，其中通过国家“双软”认定的企业20户，通过认定的软件产品31个。现有的软件企业主要是韩国、日本独资企业，其他都是民营企业。独资企业大多为韩国、日本软件做外包项目开发，企业规模相对较大，技术开发人员多，销路好，效益佳。韩资企业有惟智电子、未来软件、迪特软件等共35户；日资企业有神丰、日晃2户；民营企业有通世达、比特、延边通巨龙系统集成、创业软件、德高软件等共33户。

　　4．骨干企业信息化建设逐步实施。延吉卷烟厂、吉林敖东延边药业企业信息化规划全部完成，投资分别是4500万元和2800万元，延吉卷烟厂项目正在实施中，将在移地改造中扩大投资到8000万元，形成最先进的ERP系统。吉林敖东集团企业ERP已经建设完成，投资1.5亿元的企业电子商务项目正在建设之中。

二、工作进展情况

　　1．编制完成了《延边朝鲜族自治州国民经济和社会信息化“十一五”规划》，州政府出台了《关于加快软件产业发展的实施意见》，州委、州政府出台了《中共延边州委、州人民政府关于加快发展信息产业的实施意见》。这些规划和政策的实施，将有力促进我州信息产业的发展。

　　2．延边信息产业园项目取得进展。为了探索经济落后地区发展信息产业的方法和途径，为延边信息产业的集约发展提供载体和平台，实现人才资源和信息资源共享，我州组织投资开发商建设了延边信息产业园项目。同时也作为延边中小企业高新技术创业孵化基地,占地3859平方米，总建筑面积57000平方米共26层,由延边众鑫房地产开发有限公司自筹、贷款6400万元出资建设 。

　　3．筹建中韩软件产业园。为了从根本上改善延边信息产业发展的外部环境，使其纳入国家产业政策支持的范围，开辟更有利的发展空间，信息产业部支持延边与韩国加强合作，在延边建设中韩软件产业园，部里对软件园的企业共用设施将给予扶持。我州考察了韩国信息产业，与韩方达成一致，目前由国家信息产业部产品司和北京赛迪集团组成的专家论证团正在考察论证项目可行性。

　　4．中韩（延边）IT产业论坛。这次论坛邀请到韩国第5任通信情报部长官、前任韩国国会事务总长、现任韩国总统IT产业顾问的南宫皙先生，这在韩国IT界引起极大反响，各参会单位都派出高级官员和负责人与会。论坛在交流情况、探讨发展思路的基础上，就人才培养、项目合作、信息交流、加深交往等方面进行了广泛的商讨，达成了两项合作协议。

　　5．组织信息产业开展招商引资工作。为了落实共同建设中韩软件产业园的计划、协调IT论坛的方案，我州对韩国IT产业进行了考察，会见了前任部长以及有关研究院所、协会、政府机关、企业的负责人，考察了科研机构、孵化基地和部分企业，举行了专题会谈。考察期间洽谈的合作项目对方已经到延边来开展落实工作。开展与韩国合作培养IT人才项目，目前，一个项目已经在延吉启动，另一个在落实经费。接待了韩国IT产业的考察、洽谈及项目合作团组8个，促进了我州企业与韩国企业的直接合作。帮助延边通网络传播有限公司争取获得了中信集团投资的“中国通”工程的首批试点城市信息化建设项目， “中国通”集团计划对“延边通”城市信息化建设项目投资6-7亿元，其中一期建设的延吉市投资3.5亿元，目前，延吉市的网络、控制中心和终端设备等全部安装就绪，完成投资约6000万元，现在与金融、税务、商业、工会、社区等机构合作，已经发放服务卡近3万张，年内计划发卡11万张，成为我州城市信息化的一个成功项目。

　　6．积极为企业服务。我州组织申报的《延边资源多语种数据库》、《益智网络游戏软件开发》和《少数民族农村多语言信息化系统》项目，各获得国家电子发展基金支持100万元;自去年吉林省设立吉林省信息产业发展扶持基金以来,两年我州共组织了17个项目进行了申报,其中有9个项目获得省立项,每个项目扶持资金10-30万元不等;帮助4户软件企业获得国家科技部中小企业创新基金100万元。延边现有20户软件企业获得了国家软件企业认证资格，31个软件产品获得了国家认证资格;两家企业获计算机信息系统集成资质认证。

　　7．成立州信息产业协会和州信息产业专家咨询委员会。为了有效整合人才、信息、技术和资金等要素资源，维护行业竞争秩序，形成发展的合力，调动和发挥业内骨干推动事业进步的积极性，成立了州信息产业协会。为了发挥专家在产业规划、项目评估、人才培训、对外交往等方面的重要作用，经州政府同意，聘请了延边大学、延边科技大学、省信息产业厅9位专家作为我州信息产业发展专家咨询委员会成员，其中有韩国籍4人，美国、英国籍各1人。专家咨询委员会的成立，标志我州信息产业从自主创业、政府引导逐步走向专家扶智的科学发展轨道。

三、“十一五”规划主要目标任务

　　到2010年，普遍提高全民的信息化意识和素质；初步建成具有全国先进水平的信息网络基础设施，基本形成覆盖全州，连接全国，通向世界的高速通信网络；信息技术在国民经济和社会各个领域得到广泛的应用；信息资源得到大力开发，基本实现各种信息资源的充分共享和快速传递，为政府、企业和人民群众提供准确、及时和安全的信息服务；建设一批具有一定规模的信息产业企业，形成我州新的经济增长点。信息化整体水平接近或达到全国先进水平。

1．基础设施建设

　　集中力量建设具有国际先进水平的宽带城域网和具有多种接入方式的宽带接入网，实现宽带接入到户；建成宽带信息交换中心，提高信息资源的利用和共享水平；初步建成数字电视体系，拓展支撑信息应用的基础；推进电信网、有线电视网和计算机网的三网融通。全州固定电话普及率由现在的34.6部/百人提高到44.1部/百人；各种移动通信工具在全州人口的使用普及率达到70%，宽带用户数达到24万户

2．信息技术应用

　　到2010年信息技术与信息资源开发取得明显成效，建立社会公共服务领域和主要经济领域的信息服务体系及市场化机制。加快全州电子政务网络平台建设，重点业务系统建设取得明显进展。企业信息化水平进一步提高，骨干企业实现生产装备自动化、管理现代化和商务电子化。信息技术在农业生产、农业管理和社会服务领域得到广泛应用。公共领域信息化全面推进，信息服务基本满足政府、企业和社会需求。

（1）电子商务

　　重点建设电子商务综合服务平台，开发一批电子商务应用项目，示范和带动电子商务应用的全面开展。建设电子商务综合服务平台，发展电子商务的重点应用。

（2）企业信息化

　　应用现代信息技术，完成企业技术改造，实现产品升级换代，提高企业经济效益，以信息化带动工业化。主要建设内容：一是推动健全企业信息化工作组织，二是建立企业信息系统，三是应用现代信息技术实现生产技术改造，四是开发电子商务系统。

（3）政务信息化

　　以推进"三网一库"（各部门的办公业务网、全国政府办公业务资源网、政府公众信息网、政府办公业务资源数据库）的建设为目标，开展广泛的电子政务应用。建设政府信息网， 延边州运行监控及应急指挥中心，口岸管理综合信息网络，对外经济贸易管理信息网络，人口管理信息系统，数字档案馆，社会治安信息系统。

（4）农业信息化

　　根据建设社会主义新农村的需要，积极推进农业信息化，建设农业综合信息管理和信息服务体系，促进农业产业化发展。加快农业信息网络建设，推进粮食管理信息化，建立和完善水情、旱情、灾情、水质监测、气象信息系统等决策支持系统，水土保持生态环境监测系统、防汛抗旱指挥决策支持系统。

（5）社会公共服务信息化

　　建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，加强公共信息库的建设，提高教育、旅游、社会保障等领域的信息应用水平。教育领域信息化，旅游信息化，劳动和社会保障信息化，社区与家庭信息化。

3．信息资源开发利用

　　以政务信息资源开发利用为先导，信息资源共享程度有较大提高；支持鼓励公益性信息资源开发，建立健全公益性信息服务体系；积极引导商业资源开发利用，提高信息资源产业的社会效益和经济效益，推动信息资源优化配置。

4．信息产业发展

　　我们应紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地等历史机遇，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路，以信息基础设施建设为基础，以电子信息产品制造业和软件产业为支撑，加快信息化人才的培养与和集聚，努力创造信息化发展环境，使信息产业发展为延边经济新的增长点。信息产业销售收入年均增长20%以上，到2010年翻一番，占GDP的15%。加大扶持力度，做大电子产品制造业，加快建设延边信息产业园，促进软件业的跨越式发展；创造宽松环境，做强电信运营和邮政业；促进信息服务业延伸发展。

5．信息化人才培养

　　建立信息化教育培训体系，实施信息化人才培训工程。

四、信息产业重点项目

　　1.延边信息产业园项目。经州政府和省信息产业厅批准，建设延边信息产业园项目，该项目的建成将有利于整合吸引软件企业和电子产品加工企业进入园区，合理配置资源，形成信息产业集约化、规模化生产发展。

　　2.珲春致远工业园项目。致远工业园投资2000万美元，该公司的大功率车载、船载移动对讲设备全球只有两家生产，在一、二期工程基础之上，逐步形成配套化生产，最终在珲春边境经济合作区内将形成产业群，带动珲春电子产品制造业的发展。

　　3.图们经济开发区精密光学仪器制造项目。吉林省宏润精密光学仪器制造有限公司在图们市经济开发区建设的生产各种光学镜片、高性能二元摄像手机光学镜片及模组、二元光学元件等产品项目，具有国际领先的生产设备，市场前景可观。

　　4.丰田销售系统软件项目。日本丰田公司在延边注册的神丰信息技术（延边）有限公司主要承接日本丰田公司汽车嵌入式软件项目，为打造一个软件品牌，该公司从2006年起将用五年的时间开发公用销售系统软件。

　　5.盲文Catch Word操作系统软件项目。该项目由留日归国人员创办的延边通世达电子科技开发有限公司制作，计划用五年时间开发盲文Catch Word操作系统系列软件，目前已经经过设计阶段，开始进入编程阶段，这一软件项目将添补国内盲文操作系统软件的空白。

　　6.德高双语教育软件系统项目。由延吉德高科技开发有限公司开发的“双语教育管理”软件项目适用于少数民族地区双语教育管理系统，该项目获得了2004年国家科技部中小企业技术创新基金资金支持，目前该项目已经进入适用推广和产品升级阶段。

　　7.文字识别软件项目。中、韩合作开发的该软件是通过高速扫描仪把已裁剪完毕的大量文档进行扫描，输出TIF格式的图息，并把输出的图片通过OCR软件进行图片识别并输出TXT电子文档，之后将输出的图片和电子文档保存到数据库，构建资料馆数字化的应用软件，该项目具有国内领先水平。

　　8.延边数字复合终端网络??“延边通”项目。作为州信息化项目首先启动电子社区项目，逐步向涉及百姓生活的各个领域渗透，在完成延吉内试点的基础上，要进一步在其它县市铺开，预计在延吉市投资3.5亿元，在全州范围内投资将达7亿元人民币，项目完成后延边百姓将真正实现便民“一卡通”。

　　9.吉林敖东延边药业集团企业电子商务项目。该企业正在建设信息中心大楼，同时正在筹备建设投资1.5亿元的企业电子商务平台系统，目前该项目申报了国家发改委的企业电子商务专项的立项，已经通过了国家评审，国家将支持该项目1200万元，该项目建成后将成为企业信息化的样板工程。

五、信息化建设保障措施

1．强化信息化领导体制

　　完善全州各县市的信息化领导机构和工作机构，健全信息化工作责任制。按照国务院和省政府的要求，实行信息化建设的政府首长负责制，州和县市建立由政府主要领导挂帅的信息化领导小组。发挥信息行业协会和中介组织（如软件协会、网络安全协会）在沟通协调、咨询服务、公证监督、维护市场秩序等方面的作用，形成健全的信息化领导体制和社会服务管理体制。

2．制定信息产业相关扶持政策

　　积极研究、制定和实施与信息化发展需要相适应的产业政策、投融资政策、扶持政策、消费政策、分配政策，有关部门对信息产业企业在工商登记、资质审验、土地批转、纳税退税等环节，落实国家、省和我州的扶持政策，并提高服务质量和工作效率。

3．优化信息化建设软环境

　　充分利用电视、广播、报刊、网络搞好信息化宣传，提高全社会信息化意识和各级领导对信息化的重视程度，营造全社会关心、支持和参与信息化建设的良好氛围，优化信息产业发展环境、信息技术应用环境、信息文化传播环境和信息人才培养环境。

4．建立信息化建设投融资新机制

　　探索与国际惯例和市场经济机制接轨、适合我州信息化建设需要的投融资新机制。以软件产业和重大信息化项目为服务重点，进一步改善投资环境，建立支持创业的投资体系，鼓励和引导多渠道融资、多元化投资、多形式运营。充分利用我州享受的各项优惠政策，争取将重点新产品开发项目、科技攻关、技术改造项目列入国家和省计划。吸引国内外投资者来我州发展信息产业，建立多种形式的合作、合资、独资企业。

5．建设信息化人才队伍

　　建立与社会主义市场经济体制相适应的激励和分配机制，积极推进技术、管理、知识等要素资本参与分配，不拘一格地引进国内外优秀人才，鼓励优秀人才在竞争中脱颖而出，实现人才资本的效益最大化；建立形式多样的信息技术人才培养体系，加快自用初级、中级型人才的培养，为吸引高端信息技术人才来我州创业提供必要条件。